推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是破解我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“人口多、土地少與小生產(chǎn)、大市場”兩大基本矛盾的戰(zhàn)略選擇。要遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握地方政府職能定位，切實把工作起點從田間地頭調(diào)整到消費終端，堅持需求牽引與市場導(dǎo)向，通過重組“投、補、貸、?！鞭r(nóng)業(yè)政策工具，引導(dǎo)和促進重構(gòu)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，重構(gòu)農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量、效率和公信力，努力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向“有適度規(guī)模、有先進技術(shù)、有知名品牌、有經(jīng)營效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

重組“投、補、貸、?！鞭r(nóng)業(yè)政策工具，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題，不斷提升農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的綜合效益。一要大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資模式，積極探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域財政資金“撥改投”試點，探索重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系，引導(dǎo)和撬動更多社會資本組建“創(chuàng)投+產(chǎn)投”基金群，更多投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育。二要在依法落實普惠性公益性農(nóng)業(yè)補貼補助政策的同時，探索將部分補貼補助資金用于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新，探索將更多農(nóng)業(yè)補貼補助資金轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險補償資金、農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，切實增強補貼補助資金的引導(dǎo)作用和放大補貼補助資金的杠桿效應(yīng)。三要大膽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸機制，依靠財政增信和數(shù)據(jù)增信兩手并用，依靠農(nóng)村集體“三資”管理改革，大力推進農(nóng)民個人和農(nóng)村資產(chǎn)信用貸款改革試點，大力推進農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益抵（質(zhì)）押貸款改革試點，通過“信用貸款和抵押貸款”的雙軌運行，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為有力有效的債權(quán)融資支撐。四要圍繞“強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和提高農(nóng)民風(fēng)險承受能力”兩個訴求，著力提高政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋率和精準(zhǔn)性，因地制宜開展地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，積極探索商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險品種，努力推動農(nóng)業(yè)保險擴面、提質(zhì)、增效，引導(dǎo)更多資源要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聚集。

要建立“農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭、各相關(guān)部門協(xié)同、省市縣三級聯(lián)動”的工作推進機制，堅持實事求是、依法辦事的基本原則，堅持尊重農(nóng)民意愿、注重農(nóng)業(yè)效益的總體要求，堅持先立后破、試點先行的改革策略，堅持政策宣講與案例指引相結(jié)合的方法路徑，努力確保全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革特別是重組“投、補、貸、?！鞭r(nóng)業(yè)政策工具各項工作“方向?qū)?、步子穩(wěn)、效果好”。